今年以来，宝鸡市渭滨区政法工作紧紧围绕区委、区政府提出的重返全省五强区、率先全面奔小康的奋斗目标，以提升社会公众安全感为抓手，以防控风险、破解难题、补齐短板服务发展为重点，坚持问题导向，创新治理机制，多措协同并举，全力打造社会稳定升级版，为区域经济社会发展构建了良好的治安环境和社会环境。在今年上半年全省公众安全感测评中，渭滨区公众安全感满意率为93.54%，位居全省城区第2名。

——突出防控风险，社会大局和谐稳定

坚持责任到人，追责执行到位。渭滨区委、区政府高度重视维护社会稳定工作，多次听取工作汇报，及时研究解决困难和问题。特殊敏感时期，主要领导亲自安排部署、过问督办相关工作。坚持定期召开不同层次的工作研判会，会诊突出棘手问题的解决之策。把全区各级党政领导班子和领导干部抓稳定、保平安的责任分解细化，完善了目标考核、实绩档案、责任追究等工作制度，确保责任落到实处。在综合考评的基础上,区上拿出10万元对维稳工作中4个镇（街）、17个部门进行了表彰奖励，对因在群体性事件处置中不力的2个部门主要领导进行了诫勉谈话；对公众安全感排名靠后的一镇一街办取消了其综合考评先进资格。建立综治委成员单位包抓机制，督促和推动镇街全面落实工作措施，解决影响公众安全感提升的突出问题，夯实平安和谐的根基。

坚持源头治理，矛盾化解到位。认真制定社会稳定风险评估计划，将144个重点任务及时分解下达到8个镇（街）和16个部门，并在加强动态督查的基础上，加大引入第三方评估工作力度，不断提升评估工作过程的规范化和结论的科学性。全区重点项目社会稳定风险评估实现全覆盖。通过分析预测，规避化解不稳定因素十余个。坚持日常定期排查和敏感时期专项排查相结合的工作制度，对排查出的涉稳问题，及时分析研判，落实化解稳控措施和工作责任，并组织相关单位提前介入、积极上手，有效防止了群体性事件的发生。在解决疑难复杂问题时，采取一事一个专门班子、一事一套基本对策的措施，集中开展大化解工作。各级交办、督办的涉稳问题化解、稳控到位，交办的信访积案全部办结上报，办结率为100%，息诉罢访率达到80%。

坚持重点防控，防范处置到位。在各个敏感期和关键节点，围绕“五个切实防止”的目标任务，及时安排部署，分级制定预案，严格落实值班备勤、应急处置的工作责任和要求，组织警力和各类群防力量在重要敏感地点、部位开展安全防范、巡逻防控，预防为主的成效显现。针对重点群体、重点人，分类建立问题台账，逐人落实包抓稳控责任，采取座谈、回访等形式开展交流，及时化解处置了二十余次非访苗头，并适时启动应急预案，确保了特殊敏感时段的安全稳定。

坚持筑牢基础，网络覆盖到位。大力开展“维稳工作规范化建设提升年”活动，完善了维稳工作十一类台账，并以不稳定因素排查化解、重大决策社会稳定风险评估、预警防范、应急处置、责任落实、工作保障等为重点，指导镇街、部门逐步健全规范维稳工作各项机制制度，增强了维稳工作的主动性、针对性、系统性，进一步提升了维稳工作的整体效能。不断加强维稳工作群防群治力量建设，发挥基层工作优势，健全区、镇（街道）、社区（村组）三级维稳信息网络，指导镇街、有关部门、村（社区）建立完善系统的信息员队伍，实现了多渠道、全方位的信息网络覆盖。

——突出破解难题，平安建设深入开展

创新立体化治安防控体系。以创建立体化社会治安防控体系建设示范区为目标，深入开展调研活动，进一步补齐治安防控工作中的不足和短板，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平。针对重点部位视频监控存在的空白点，在全区范围内集中开展了技防建设摸底调研，形成视频监控网络建设的方案，拟投资3000余万元以政府购买服务方式，落实技防监控在城区、城乡结合部全覆盖。为了保障广大群众休闲健身的安全，今年在渭河公园、植物园、炎帝园、周礼文化主题公园安装视频监控点位331个、微卡口十余处及警用无线视频信息采集服务基站，防控能力和水平进一步提升。围绕“秦盾”行动和打击“盗抢骗”专项行动，加大“严打”整治和社会面的控制力度，取得显著成果；针对治安混乱地区和突出治安问题，重点对城乡结合部、流动人口聚集地、公共复杂场所开展集中整治工作。“3.14”挟持医护人员并试图纵火案件发生后，及时组织辖区二级以上医院主管领导、保卫科长以现场会形式，查找问题，分析原因，探讨交流对策，发挥举一反三作用。5月份，集中开展棋牌室、校园周边、***所专项整治，依法查处违规经营场所136家，抓获“涉赌”人员一百余人。

加强重点行业和特殊人群管理。深入开展寄递物流清理整顿专项行动，落实了邮寄快件100%收寄验视、实名寄递、光机安检等制度，完善寄递物流行业内部风险防控机制，健全安全管理制度，引导企业和消费者依法依规办事。制定《关于进一步加强肇祸肇事等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作实施意见》，落实专项经费10万元，加大肇事肇祸精神病人收治帮扶力度，实现应治尽治、应管尽管。姜城中学、清姜路社区心里疏导矫正设施先进、齐全，受到群众、家长和学生的喜爱。团区委对社会心理工作机构每年给予5000元经费补贴，便于为存在精神障碍的困难家庭青少年提供义务心理疏导矫正服务。板块型社区普遍建立心理咨询室，社会心理服务体系和疏导机制初步形成。

夯实综治工作基层基础建设。依托全省综治信息平台，大力推进“互联网+综治”信息化建设，建立了区综治视频指挥调度会议系统和综治信息系统，实现了与省市平台互联对接。补充调整年富力强的综治维稳中心主任4名，镇街增加工作力量5名，综治工作呈现出新的生机与活力。在铁路沿线积极开展了排查化解涉路矛盾纠纷、整治铁路治安突出问题专项行动，化解矛盾纠纷21起。举办了全区优秀楼栋长、治安中心户长、优秀铁路护路员表彰暨业务技能培训大会，调动了基层群防队伍的工作积极性。对市、区两级平安单位、平安村（社区）实行动态管理，表彰命名平安单位7个，黄牌警告7个，撤销平安单位3个。

大力开展平安建设宣传。先后召开部署会和推进会，制作橱窗宣传公示栏260余个，LED屏滚动宣传132处，活动版面480余块，悬挂横幅290余条，发放各类宣传资料10万余份,制作居民小区楼栋平安建设温馨提示牌5000块，印制历书10万册、台历5000个,组织演出50余场次,在人流量大的公园广场修建了平安建设宣传长廊，全面宣传平安建设的成果。组织镇街、政法部门采取向“两代表一委员”汇报工作、赠阅《西部法制报》等方式，大力宣传平安建设知识。区教育、卫计、住建、团委、妇联等部门牵头，在各自领域组织开展了各具特色的平安渭滨宣传活动，在辖区营造了浓厚的平安建设宣传氛围。表彰见义勇为先进群体1个4人，见义勇为先进个人3名，共发放奖金2.5万元，有力弘扬了社会正能量。

——突出服务大局，队伍建设不断加强

深入开展专题教育活动。组织全区政法系统以深入开展“两学一做”学习教育为主线，以政治纪律、组织纪律和工作纪律为重点，扎实开展各项专题教育活动，着力解决政法队伍中存在的“四风”问题，进一步巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，增强了政法干警党的意识和党员意识。区检察部门开展全院性廉政谈话活动，把检察职业道德和检纪检令纳入谈话的重点，教育引导广大党员干警准确把握办案的各项纪律要求，防止可能出现的问题，确保严格公正执法，规范文明执法。公安渭滨分局以“五个正规化”管理模式为引领，结合“两学一做”学习教育，通过积极探索队伍管理新方法、新思路，不断提高管理效能，有力推动了队伍建设和业务工作的发展进步。

继续深化公正廉洁执法。组织政法机关开展办案风险评估活动，纳入评估范围的案件672件，化解矛盾隐患62起；深入开展案件评查剖析工作，共评查剖析案件100件，通报创佳评差情况4次，评出优秀案件12件、较差案件7件；接待群众来访31人次，办理省委巡视组交办信访案件2件，群众反映、咨询的事项均得到了妥善的答复和解决。围绕执法司法过程中存在的突出问题，扎实开展规范执法行为专项检查。政法部门及其各庭、室、科、所、队认真查找并分别列出问题清单，建立整改台账，明确责任领导、整改标准和时限，制定切实可行的整改方案。

积极践行为民务实理念。在精准扶贫工作中，组织政法部门根据精准扶贫联系点的不同情况，采取资金帮扶、物资支援、帮助制定发展规划等措施，帮扶联系点脱贫致富；承担结对帮扶精准脱贫任务的政法干警分批下到帮扶的51户贫困家庭，逐户走访了解情况，摸清底子,制定帮扶措施。目前，通过中蜂养殖、畜禽养殖、干杂果栽培等具体帮扶措施的逐步落实，贫困家庭的收入不断增加，绝大部分已达到了脱贫标准。为全面深化“三官一律”进村社区工作，积极开展“群众说事、法官说法”活动，制定了全区“群众说事、法官说法”实施方案，搭建了“群众说事”平台，积极开展法治宣传，提供法律咨询，引导群众依法议事。今年以来，法官、检察官、警官、律师在社区（村）进行民事调解37次（件），提供法律援助18起，帮教违法青少年19人次，摸排和化解不稳定因素59起，政法机关为民务实的工作作风赢得了社会各界的广泛好评。（韩小华)