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队伍建设



建立“三三机制”服务企业发展

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2015-05-10 | 浏览:11653次 ]

今年来,宝鸡市渭滨区检察院以全市“千名干部联系千户企业”活动为平台,结合工作实际,制定多项措施,建立“三三机制”,紧密联系群众,积极主动服务企业发展,为辖区经济发展营造了良好的法治环境。

一、强化三种理念。一是强化主动服务理念。通过召开座谈会、走访调研、发放调查问卷、开通服务企业热线等形式,征求企业意见建议,深入研判和掌握企业发展状况和司法需求,找准服务企业的切入点和结合点,制定了《关于充分发挥检察职能服务企业发展实施方案》,把服务企业发展作为服务大局的重大任务,进一步明确服务企业发展指导思想、工作重点和措施等。二是强化平等保护理念。教育干警树立理性平和文明规范的执法理念,平等对待各类市场主体,特别是非公有制经济主体,平等保护企业财产和正常的生产经营秩序。坚决禁止超越检察职责越权办案,避免因企业规模大小、性质不同,搞区别对待、区别服务,避免借口服务企业发展,利用检察权搞地方保护、执法特殊化。三是强化谨慎执法观念。准确把握法律界线,正确处理法律与政策、办案与服务、监督与保护的关系,正确区分经济纠纷与经济诈骗的界限、民间借贷与非法集资的界限、主动行贿与被动索贿的界限,对涉企案件慎重选择办案时机和方式,慎重使用搜查、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施,努力做到执法促进发展、办案维护稳定。

二、坚持三个优先。一是坚持优先受理。对企业举报、控告、申诉案件以及不服民事行政判决裁定的案件优先受理,实行专人负责、限期办结的服务机制。截止4月份,共受理企业举报、控告、申诉3起,均已妥善办结。对不服民事行政裁判的案件,确有错误的,依法提请抗诉或制发再审检察建议;对不符合抗诉条件的案件,及时告知申诉人并说明理由,做好申诉人的服判息诉工作。共受理企业不服民事行政案件裁判的案件5件,向法院发出检察建议2件,做好企业释法说理工作3件。二是坚持优先办理。依法严厉打击破坏企业发展的各类刑事犯罪,重点打击盗窃、抢劫、侵占等各类刑事犯罪案件。对损害企业利益刑事案件实行快捕快诉,专人分类办理,尽可能地缩短办案期限。共依法快速审查处理此类案件710人,确保案件在检察环节不滞留,为当地经济发展创造稳定的治安环境。加强与公安机关的刑事案件信息通报,及时掌握损害企业利益刑事案件信息。对于侵害企业利益的渎职侵权、贪污贿赂、挪用公款、侵吞、私分国有资产犯罪特别是执法过程中向企业索贿、徇私舞弊等职务犯罪案件,实行优先查办和从快办理。依法查办国有企业职务犯罪案件55人,起到了良好的警示教育作用。三是坚持优先监督。在审查逮捕、审查起诉中,注意审查发现侵犯企业合法权益的犯罪线索及漏捕、漏诉情况,监督侦查机关及时立案侦查或追捕、追诉。认真做好对涉企刑事案件的审判监督,对损害企业合法权益的判决和裁定,经审查确有错误的,依法提出抗诉,维护企业合法权益。严格落实修改后民诉法规定,对涉企民事调解、民行执行案件加强监督,通过民事抗诉、督促起诉、检察建议等方式维护企业合法权益。向法院提出检察建议6件,依法督促起诉6件,为企业挽回经济损失80多万元。

三、开展三项活动。一是开展送法进企业活动。立足检察职能,积极送法进企业,开展法制讲座和法律宣传,引导企业合法经营、员工遵纪守法。针对企业财务、购销、用工等环节存在的问题,充分运用预防咨询、预防调查、检察建议等形式帮助企业堵塞制度和监管漏洞。围绕内部管理、监督制约、财务制度等方面存在的缺陷和不足,进行专题调研,深入剖析原因,帮助查找问题,促进企业加强规范管理,提高管理水平。共开展预防调查8次,案例分析2次,向企业发出完善管理制度的检察建议9份。二是开展联系走访企业活动。在全市“千名干部联系千户企业”活动中,院11名副科以上领导干部每人联系1家企业,带领分管科室人员定期到企业进行走访调研,了解企业困难,帮助企业建章立制,解决发展中的法律难题。走访各类企业和个体工商户20多家,特别是针对企业中贪污、贿赂、挪用资金等职务犯罪的案件,通过上法制课、以案说法、剖析典型案例等形式,强化对企业工作人员的警示教育和廉政教育。 定期召开检企座谈会,邀请企业代表参加检察开放日活动,征求企业对于检察机关在服务企业方面的意见和建议。三是开展一站式服务活动。针对辖区企业众多、经常参加工程招投标的情况,为企业行贿档案查询开设“绿色通道”,提供集中查询,并通过企业服务热线和微信平台等方式提供预约服务,详细告知行贿犯罪档案查询需要的材料和注意事项,对于材料齐全的查询人,即时审核、即时查询、即时告知。截止4月底,共为企业提供行贿犯罪档案查询1600余次。依托在辖区各大企业设立的检察联系点,加强与企业的日常联系,给企业干部职工做预防职务犯罪讲座,组织参观警示教育基地展览室,到看守所听服刑人员现场说法,同时组织检察干警到企业学习先进管理经验,体验一线车间劳动辛苦,增强公正廉洁意识,通过多种形式开展检企共建活动,切实为企业发展保驾护航,为辖区经济社会发展搞好服务。(渭滨区人民检察院通讯员:王维新)


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